在新的一年,除了个人和公司税务细节有所变更,2019年的预算案专注于为中小型企业提供支持和津贴。
配合新加坡欢庆开埠200周年(自史丹福莱佛士爵士首次登陆),该国2019年财政预算案(从2019年4月1日起12个月)的重点是打造一个“强盛、团结的新加坡”。除了个人税务和公司税务在新的一年会有变化,该预算案专注为中小型企业(SMEs)提供支持和津贴,以促进创新和扩大业务规模。
个人税务的主要变化
为了庆祝开埠200周年,所有个人居民在2018年的所得收入(2019年课税年)将得到50%的所得税退税,上限为200新元。
为了吸引全球专才而在2002年推出的“非普通居民”(NOR)津贴计划,将在2019年12月31日结束。但获得NOR身份的个人,将授权继续享有NOR税务优惠,直到他们的NOR身份届满。关于在新加坡以外工作天数的税务豁免,以及针对非强制性海外退休金计划的税务豁免将取消。
企业税务主要的变化
目前,在新加坡上市的房产投资信托(S-REITS)享有税务优惠,前提是他们年内必须分配来自信托人收入的至少90%应税额。这些优惠原定在2020年3月31日结束,惟如今已延长至2025年12月31日。同时,S-REITS和涉及基础建设、船只和飞机租赁业务的注册商业信托的商品及服务税(GST)豁免期限也延长至2025年12月31日。
目前,涵盖在在所得税法第13CA、13R和13X节之下,新加坡基金经理管理的基金可以获得消费税减免及通过减免方式退回合格基金的商品及服务税(GST),这两项措施均延长至2024年12月31日。新加坡金融管理局目前正在研究当中,预计在2019年5月公布相关细节。
企业融资计划
这次预算案的主要目的是建立“雄厚的企业能力”,同时确保中小型企业得到财务支持,让他们能继续创新、成长和在国际拓展。
由于不同的政府机构提供不同的融资方案,因此,政府决定把新加坡企业发展局(Enterprise Singapore)现有的融资方案,简化至一个方案,即“企业融资方案”(EFS)。EFS将在2019年10月推出,涵盖层面包括贸易、营运资本、固定资产、风险贷款、合并与收购以及项目融资。
EFS将为成立五年以下的公司提供强力支援。政府将承担高达70%的银行贷款风险;而政府目前在大部分现有贷款方案中仅承担50%的风险。另一个对中小型企业的好消息是,营运资金贷款方案将延长至2021年3月31日。这有助于解决新加坡中小型企业短期现金流问题及无担保营运资金贷款增加融资需求的忧虑,同时鼓励业务增长和重组活动。
自动化辅助配套(ASP)
ASP最初在2016年预算案推出,为期三年,截止日期为2019年3月31日。ASP旨在支持公司通过自动化来提升生产力效率,并且促进增长。
为了继续给予支持,政府将涵盖在ASP下的“100%投资津贴措施”延长两年至2021年3月31日,主要针对新加坡企业发展局批准的项目。获批的资本开销上限依旧维持在每个项目1000万新元。
企业发展计划(EDG)和生产力解决方案津贴(PSG)
政府的新目标是放眼自2020年1月1日起,将服务行业的“客工比例顶限”(DRC)从40%降至38%,并在2021年1月1日进一步降至35%。同时,2020年1月1日起,S-Pass准证外劳顶限也将从15%降至13%,并在2021年1月1日进一步降至10%。
由于政府考虑到这对某些公司来说可能是代价高昂,因此决定将EDG的70%融资支持方案额再延长三年,直到2023年3月31日。
PSG主要为采用现成生产力解决方案和科技的企业提供支援。为了支持这些企业转型,政府将资助企业高达70%开支的PSG延长至2023年3月31日。符合条件的企业将会得到高达70%的培训开销补贴,每家企业的上限为1万新元。
随着外国员工人数减少,这能让公司提升本地员工的技能。
特别就业补贴(SEC)和额外特别就业补贴(ASEC)
政府也意识到年长员工持续就业的重要性,尤其是要进一步减低对外国员工依赖。这不仅有助于解决劳动力人口的变化;另一方面,随着老年人的预期寿命延长,他们也更加需要有足够的资金去应对时间较长的退休生活。
为了鼓励公司聘请年纪较长的员工,新加坡在2011年推出SEC,随后亦推出ASEC。政府积极寻求更好的支援方式,持续帮助员工维持生产力,赚取更多收入,增加退休储蓄。该国也对SEC和ASEC方案展开审核,探讨是否可以在未来得到改进。由于审核正在进行,因此政府已将SEC和ASEC方案延长至2020年3月31日,更投入了3.66亿新元到SEC基金以示支持。
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由于许多变化的细节仍有待公布,因此企业要充分了解2019年新加坡财政预算案对业务的影响及他们如何应对变化,并且从新津贴和延长津贴方案中受惠。以上种种对公司而言都是挑战。
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