去年的GBCI报告显示，在新冠疫情期间，为减轻企业压力，多国政府出台了相关措施，包括免税、强化员工权利和推动数字报告等。这些变革措施旨在缓解财政或行政压力，但往往会增加企业经营的复杂性。
随着全球疫情形势逐渐好转，我们发现部分变革措施会成为常态，但许多短期适应性措施已经或即将被撤销，这再次为企业带来了短期复杂性。例如，在2021年和2022年GBCI排名中，居于首位的巴西，因在过去两年内出台而后又撤销疫情相关法规，导致其商业复杂性达到新高。
疫情期间出台的免税政策被撤销
去年，我们发现要求辖区内所有企业缴纳企业税/所得税的司法管辖区数量有所减少。GBCI 2022显示，这仅仅是一项短期措施。目前，强制征税的司法管辖区比例已恢复至2020年的水平。
新西兰政府在应对新冠疫情的过程中表现得尤为开明和宽容，出台了多项企业支持措施。例如，当局允许企业分期缴税；如果企业经营极度困难，还可免除税费。这些措施目前仍在实施，但在未来，大概率会被取消。
在疫情高峰期，经营场所不动产税的缴纳频率也有所下降。2021年，仅四分之一的司法管辖区要求部分或所有企业缴税间隔不超过三个月。目前，该比例已回升至2020年的水平，即三分之一。
2021年保障员工权利的临时措施
在新冠疫情高峰期，企业收入减少，甚至面临破产风险，因此纷纷考虑裁员。然而，世界各地政府均认为，尽可能保持较低的失业水平至关重要。因此，多国政府推出临时援助计划，如英国的“休假补贴计划”和法国的“非全时失业计划”，以鼓励企业继续雇用已有员工。
部分政府援助力度更大，除援助计划外，更是引入立法来强制企业采取行动。2021年，对员工权利的保障力度得到短期加强，仅有五分之一的司法管辖区允许企业无故解雇员工。
意大利推出的疫情紧急法令《治疗意大利》（Cura Italia）生效后，即使在有正当理由的情况下，解雇员工也是违法的。在韩国，由于政府干预，解雇员工尤为困难。加上每周最多52小时的工作时长规定，使得韩国的商业环境更加复杂。同时，与解雇员工相关的法规在2022年仍将十分严格。《劳工标准法》（LSA）规定，任何拥有5名以上员工的企业在解雇员工时必须拥有正当理由，并且必须向被解雇的员工支付遣散费。
在新冠疫情高峰期，辖区内企业主动或被动向正式员工提供带薪病假的司法管辖区比例有所增加，从2020年的89%提高到2021年的95%。今年，带薪病假比例落回到90%，这意味着每十个司法管辖区中，就有一个司法管辖区的正式雇员在因病休假时没有工资。
丹麦政府会为企业报销员工的病假工资。这一举措虽然积极，但却会增加回笼资金时的行政负担，在极端情况下，甚至会引起诈骗和后续罚款。
疫情期间，部分财政福利的优先级降低。要求企业为员工缴纳养老金的司法管辖区比例从2020年的58%下降到2021年的48%，意味着这项规定暂时放宽。但随后不久，该比例又回升至疫情前的水平。
灵活办公将成为疫情后的常态
新冠疫情推动了办公模式的重大长期转变。在新冠疫情爆发初期，多国政府强制要求关闭办公场所，员工不得不在家办公。2021年，在近四分之一（23%）的司法管辖区内，企业主动或应法律要求被动将远程办公作为一项福利对正式员工开放；而这一比例在2020年初仅为10%。
尽管办公场所正在或已逐渐开放，远程办公仍势头不减。当前，在31%的司法管辖区中，大多数行业将远程办公视为合法或标准办公模式。员工显然已高度适应远程办公，而对于企业来说，这种模式同样高效且有益。企业发现远程办公有助于节省开支，且灵活的工作安排还能为企业留住员工、吸引人才。
然而，远程办公的兴起确实对税收产生了一些影响。在美国，如果员工工作地与企业注册地隶属于不同的州，则员工必须遵守工作地所在州的税收法规。虽然有别于疫情期间或之前的规定，但鉴于远程办公常态化的趋势，疫情后有关立法已获得通过。
暂时转向更国际化的监管
新冠疫情期间，多国政府暂时放宽了有关本土董事和实体间转让股份的规定。
2021年，74%的司法管辖区对企业董事是否为当地居民不作任何要求。然而2022年，该比例又落回与2020年相同的水平，仅为69%，即近三分之一的司法管辖区要求企业中至少有一名董事是当地居民。
在瑞典，由当地居民担任企业董事将带来明显好处，包括推动营商简便性。银行身份证（BankID）是企业经营的一个重要环节，且只有拥有瑞典居民号码的当地居民才能获得BankID。与此同时，不论是银行开户、付款、登录数字邮箱，还是接收来自当局的邮件，都离不开BankID。
2021年，曾有暂时放宽有关在实体间自由转让企业股份的规定。当时，仅5%的司法管辖区禁止这种做法，然而该比例在2022年又恢复至2020年的水平，有12%的司法管辖区再次限制了股份的自由转让。
报告数字化进程的加快与常态化
新冠疫情带来的最后一个重大变化是加快了报告流程的数字化转型。许多国家被迫调整数字化路线，并取得了不同程度的进展。例如，在土耳其，为加速数字化，各部门不但没有采用集中的流程，反而各自为营，由此给使用平台的企业造成了困惑并增加了复杂性。没有证据表面这些平台能够在短期内实现集中化。
希腊的数字化进程已经开启，但该地区的商业复杂性不仅没有因此降低，反而转移到了数字领域。例如，理论上而言，线上注册公司是可行的。然而，注册过程必须严格遵守在线模板，一旦出现任何偏离模板的情况，企业代表则需亲自前往公证处。据估计，仅10%的企业无需对模板做任何改动就能完成注册。因此，尽管理论上政府已极力降低企业注册的复杂性，但在实践中，仍有90%的用户无法从中获益。
不过，我们也看到了数字化的成功案例。泽西岛的数字化进程收效显著，企业前往政府机构面对面办事的需求减少，营商便利性得到大幅提升。
GBCI报告
欢迎您阅读《全球商业复杂性指数》报告，以查看当中的排名、分析和全球议题，让您可以在层层企业合规的复杂性之中找到增长的路径。
如您有兴趣下载和阅读完整版报告，请浏览全球商业复杂性枢纽页面。
欲了解更多您所在司法管辖区的商业复杂性驱动因素，欢迎您浏览我们的复杂性见解导航。