巴西取代印度尼西亚成为2021年营商环境最复杂的地区 美国和英国的营商环境最便利

该报告由领先的专业服务机构TMF Group发布，主要针对全球77个司法管辖区的法规法律、税率、违规惩罚和合规复杂性进行分析，这77个司法管辖区的覆盖范围共占全球生产总值的92%以及净全球外国直接投资流的95%。

该报告每年追踪292个指标，为企业提供关键的营商信息，包括企业注册所需时间、薪酬与福利以及保持合规的关键等。

最新报告显示，巴西是营商环境最复杂的司法管辖区。今年，共有六个拉丁美洲国家上榜十大复杂性最高的司法管辖区，除了巴西，还包括墨西哥、哥伦比亚、阿根廷、玻利维亚和哥斯达黎加。巴西排在榜首主要是因为其官僚作风，例如：企业需要向三个不同级别（联邦、州和市）的机构注册。此外，巴西各城市和州的税率也各不相同。

位于欧洲的法国和波兰则分别排名复杂性最高的第二和第十位。印度尼西亚位列第六，是唯一一个上榜十大复杂性最高司法管辖区的亚太国家。

丹麦和香港是营商环境最便利的司法管辖区，其次是开曼群岛、爱尔兰和库拉索到。丹麦的营商便利归功于其简单直接的注册流程、接受以英文书写的文件和其在数字化方面做出的努力。

英国的商业复杂性下跌至第58位，意味着企业在当地营商变得更加简单。英国脱欧的结束，加上新国际税收协定的签订，均为该国带来更高的清晰度和稳定度。在英国，那些可能导致更多经济实质要求的法律变革预计在未来五年内不会发生，这使其立法环境趋于稳定；再者，英国对数字化税务流程的熟悉度也有所提高。

美国位列商业复杂性最低的第七位，显示出该国仍然是一个充满吸引力的营商地。造就美国营商环境如此便利的因素包括：只需向单一机构注册企业、审批时间仅三周、允许通过外国银行账户缴纳税款以及公司董事不必为美国居民。

TMF Group首席执行官 Mark Weil表示：“我们2021年的报告是在新冠疫情及其对旅行、贸易和健康造成干扰的阴影下所编就的。在如此艰难的大环境下，吸引和鼓励商业投资依旧是推动世界经济和国家繁荣的核心动力。而TMF Group非常荣幸可以在监管者及政府鼓励简化流程中发挥作用，竭尽所能为客户提供协助。”

“根据我们连续八年发布复杂性报告的观察可知，某些最具吸引力的市场同时也是复杂性最高且违规惩罚最严重的司法管辖区。一般，只有少数企业拥有大规模的基地，它们通常在营商环境相对便利的地点营运，之后才在较复杂的地点设置规模较小的办事处。然而，这种方式却让它们暴露于风险之下。”

除了对77个司法管辖区进行分析，该报告也探究了全球营商格局的塑造和监管环境等重要主题。

更严厉的惩罚

全球范围内针对违规的惩罚日益增加。在会计与税务方面，最常见的违规惩罚是罚款。2021年，93%的司法管辖区会对在当地营商却未注册税务的企业施以罚款；去年该比例为84%。

在复杂性较高的司法管辖区，其惩罚也更为严厉。针对未注册税务即营商的企业，全球有45%的司法管辖区会吊销其营业执照，而在营商环境较复杂的司法管辖区，这一比例则上升至70%。自2020年起，因错误报税和纳税导致的罚款金额也有所提高。

责任治理的兴起

市场焦点重新集中在确保企业对所有业务活动负责任，范围从雇佣到纳税以及确保透明的架构等。

自2020年起，司法管辖区对于最终实益拥有人（UBO）和拥有重大控制权的人（PSC）的要求一直保持不变，实施记录拥有权法规的司法管辖区比例也持稳，这表明了透明度的进程与去年保持一致。告显示，欧洲、中东和非洲地区有最多的司法管辖区要求企业向中央注册处提供UBO和/或PSC信息，比例高达82%；而亚太地区则是43%。

另一方面，强制要求授权第三方参与业务营运的情况也有所增加。回顾2020年，要求实体委任认证会计师并注册的司法管辖区有17%，2021年则是27%。

新冠疫情对数字化、人力资源与薪酬管理的影响

新冠疫情加速了数字化流程以及政府简化与企业互动的趋势。在企业注册过程中自动收到通知的相关政府机构，其所在司法管辖区的比例从2020年的6%增加至2021年的14%。

某些司法管辖区目前暂时允许企业使用电子签名，TMF Group的专家预见，这有可能演变为长期的改变。相反地，在哥伦比亚和阿根廷等地处理公司注册文件则需要亲自预约，因而出现了严重的延误。

该报告强调了疫情如何改变企业管理员工的方式。在2021年，20%的司法管辖区允许企业无理由解雇员工，这一比例比2020年的29%要少。造成比例下跌的主要原因是，在2020年时，北美14个司法管辖区中共有64%的司法管辖区允许无理由解雇员工，但这比例在2021年已下跌至23%。

远程办公和劳动力全球化为企业在境内和跨境的招聘与薪酬管理带来了挑战。新冠疫情导致美国公司不得不在不同的州招聘远程员工，这对薪酬管理人员而言是一个挑战，因为美国的所得税税率因州而异。

复杂性最高和最低的司法管辖区

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