El recientemente anunciado Plan de Desarrollo para el Área de la Gran Bahía de Guangdong, Hong Kong y Macao es un proyecto ambicioso diseñado para atraer más compañías y profesionales extranjeros a la región.
Hemos escrito anteriormente sobre los planes de China para unir Hong Kong y Macao con nueve ciudades de la provincia de Guangdong, todas reunidas alrededor del Delta del río de las Perlas, creando el Área de la Gran Bahía (GBA, en inglés). Las nueve ciudades son Guangzhou, Shenzhen, Zhuhai, Foshan, Huizhou, Dongguan, Zhongshan, Jiangmen y Zhaoqing. La GBA tiene una población de más de 70 millones de personas y genera más de US$ 1.5 millón de billones del Producto Bruto Interno, convirtiéndola en una potencia para competir con grupos de ciudades similares en San Francisco, Nueva York y Tokio.
El gobierno central de China presentó recientemente el último Plan de Desarrollo para la GBA. El Plan da comienzo a la siguiente etapa de integración económica y social de la GBA con un enfoque en la innovación y el espíritu emprendedor. El Plan fue apoyado por el anuncio realizado el 14 de marzo por el Ministerio de Finanzas (MOF, en inglés) y la Administración Estatal de Impuestos (SAT, en inglés):
- El tratamiento de exención del Impuesto a la Renta Personal (ITT, en inglés), que subsidia a talentos de alto nivel necesarios con urgencia en el extranjero que trabajan en el Área de la Gran Bahía, incluyendo aquellos de Hong Kong, Macao y Taiwán, se extiende a las 9 ciudades, en vigencia desde el 1 de enero de 2019 hasta el 31 de diciembre de 2023. Esto reemplaza las políticas existentes en Qianhai.
A continuación, compartimos un resumen de los elementos clave del Plan de Desarrollo diseñados para atraer más compañías y profesionales a la región.
Red de transporte integrada
Una gran inversión en nuevas redes de transporte ya se destinó para la red ferroviaria Guangzhou-Shenzhen-Hong Kong y el puente Hong Kong-Zhuhai-Macao. Ello facilita el viaje entre las dos Regiones Administrativas Especiales (SATs, en inglés) y las ciudades chinas de la GBA. La gran inversión en la red ferroviaria de alta velocidad conectará la GBA a lo largo de China, lo cual mejorará drásticamente la capacidad de expertos y ejecutivos ya establecidos dentro de las SATs de viajar a través de la GBA y China.
Calidad de vida
La mejora del transporte no es, por supuesto, suficiente para lograr la integración necesaria de las personas a la región de la GBA, y el Plan de Desarrollo tiene como objetivo que toda la GBA sea igualmente atractiva tanto para trabajar como para vivir.
La oferta de establecimientos educativos y médicos es de gran preocupación para las familias que se mudan de las SARs a China continental. El regulador de educación chino ya comenzó a ofrecer becas a estudiantes de territorios de las SARs, y el Fondo Nacional chino de Ciencias Sociales actualmente acepta solicitudes de académicos de las SARs para trabajar en universidades o institutos de investigación.
Los gobiernos de la GBA han establecido un esquema para una mayor cooperación e inversión en habilidades y establecimientos médicos en las ciudades chinas. Este acuerdo fomenta las inversiones chinas y extranjeras tanto en centros médicos occidentales y chinos tradicionales, y muchos profesionales médicos de las SARs han comenzado a establecer centros de excelencia en continente. Asimismo, se acordó la colaboración en la transferencia de pacientes entre centros médicos dentro de la GBA, a fin de permitir que las familias de las SARs elijan tratarse en su territorio de origen.
Alineación de la política fiscal
Otro gran problema para los residentes y empresas de las SARs que están considerando mudarse a la región de la GBA es el alto nivel tributario en China continental, con tasas que alcanzan el 45 % para individuos en comparación con el 15 % y 12 % en Hong Kong y Macao, respectivamente.
Algunos gobiernos locales dentro de la GBA ya reconocieron esto como un problema y presentaron políticas con determinadas zonas económicas para compensar a los individuos y empresas que trabajan e invierten allí. El gobierno municipal de Shenzhen y el gobierno de la ciudad de Zhuhai presentaron un reembolso de impuestos para residentes de las SARs que trabajan en las zonas económicas de Qianhai y Hengqin, respectivamente. Asimismo, las empresas en Hong Kong que invierten en la zona Hengqin en Zhuhai recibieron un reembolso del impuesto corporativo similar al de los niveles de Hong Kong.
El Plan de Desarrollo alienta a los gobiernos locales de las nueve ciudades a ofrecer incentivos a individuos y compañías de los territorios de las SARs, en particular a emprendedores jóvenes e innovadores. Los ejemplos de Qianhai y Hengqin han demostrado claramente el éxito de alinear políticas tributarias derivadas de la declaración del MOF y la SAT, que extendieron esto a toda el área.
Cooperación en Seguridad Social
China tiene un sistema de seguridad social complejo y costoso, con contribuciones de los empleados a un sinfín de fondos sociales. Estos varían entre ciudades, por lo que toda el área es compleja de entender para cualquier compañía o individuo. El Plan de Desarrollo la identifica como un área que necesita mayor integración entre las nueve ciudades y los territorios de las SARs, a fin de que los ciudadanos que trabajan allí puedan obtener beneficios de los fondos sociales y disfrutar de iguales beneficios al jubilarse.
¿Qué se debe esperar a futuro?
El Plan de Desarrollo es un proyecto ambicioso para alcanzar un mayor desarrollo, cooperación e integración de la GBA. Establece objetivos de mediano y largo plazo pero su implementación a nivel local está todavía en evolución y es posible que enfrente muchas complejidades, dado que cada ciudad compite por el talento que necesita para generar un crecimiento a largo plazo.
Hay incentivos significativos que se ofrecen a los individuos de las SARs y otros expatriados para estudiar, educar y transferir habilidades a las nueve ciudades y para que las compañías inviertan allí. Las compañías y las personas deben mantenerse alerta ante las oportunidades que se ofrecen dado que los planes se convierten en políticas definidas.
Contáctenos
TMF China puede ayudarle a estar al día con las nuevas políticas presentadas a lo largo de la GBA y ayudarle con la implementación de nuevos procesos para obtener la máxima ventaja de las oportunidades para su compañía y empleados.
En este ambiente dinámico será más importante que nunca que mantenga altos estándares de cumplimiento con las políticas y prácticas de RR.HH. Contáctenos para descubrir cómo podemos ayudarle.