巴西的营商法规十分复杂，任何想要进驻该国的企业都必须清楚了解当地的法律和法规。
TMF Group发布的《2021年全球商业复杂性指数》（GBCI）报告显示，巴西是营商环境最复杂的司法管辖区。构成巴西复杂性的主要因素，源自于其多层级的治理体制——中央、州和城市级别的有关当局均手握重大的立法权，企业在注册时也必须向这三个级别的政府进行登记。
尽管如此，巴西仍是个具有吸引力的投资地点，因为该国是全球国内生产总值（GDP）规模第12大的经济体，且在过去数年取得快速的增长。
为实现财务可持续性，巴西政府推出了多项措施，旨在使这最封闭的新兴市场经济体之一实现自由化。巴西政府的这一努力提升了其竞争力，也为私人领域发展提供了一个更好的环境。对于那些想要扩张业务到拉丁美洲最大经济体，进而受惠于2亿消费人口市场的企业而言，巴西成功引起了它们的兴趣。
巴西依旧是企业放眼投资南美市场的首选地点，因为巴西共占了该区域一半的人口和财富。美国是巴西最大的出口国之一，也是巴西直接投资的主要来源之一。
官僚作风
然而，要在巴西营商的企业必须对该国的官僚作风有一定的了解，因为巴西的官僚主义当属世界最复杂。根据世界银行发布的《2020年营商环境报告》，巴西的营商简易度排在第124位。该排名是以十个指标为基础，包括跨境贸易、登记房地产、获得信贷、缴纳税款和执行合同等。
巴西排名靠后的主要原因是当地一直以来保护本地企业和员工的做法造成了大量法律和法规的出现。
另外，巴西的税务环境是造成其复杂性居高不下的关键。巴西每个级别的政府都分别征收不同的税款，这意味着税率会因为城市和州的不同而有所差异。尽管巴西已进行重大的税制改革，但该改革也因各级别政府之间的紧张关系而变得复杂。举例而言，中央政府希望提高增值税税率，但这会对不同的地区造成不一样的影响，归因于经济财富主要集中在几个较富裕的城市和州。因此，该国这一权力下放的架构非常难以驾驭或统一，导致寻求在巴西立足的跨国企业面临难题。
改革
对于对巴西有兴趣的投资者而言，其中一个最大的挑战就是覆盖范围广泛的劳动法。巴西的劳动法律以缺乏灵活性和繁琐的税务问题而闻名。巴西大部分的劳动法都制定于1940年代，即便如此，过去五年的改革也为雇主提供了更多的灵活性，对于工会的严谨要求也有所放宽。这些改革允许企业聘请合同员工，而无需承担与长期员工一样的责任和义务，而此刻许多司法管辖区也正放眼限制企业使用合同员工的安排。此外，以前巴西的所有员工都必须是工会成员，但近年来，这一规定已经放宽。
2018年，巴西政府通过新的数字簿记系统“eSocial”，着手简化私人雇主的雇员申报和税务相关信息。此数字申报系统是巴西政府“公共数字簿记系统”的一部分，该计划旨在提高政府在执行劳动法的能力、减少欺诈行为、提高行政透明度，并使雇主和税务机构的申报程序更加顺畅。虽然雇主在2018年起就得使用该系统，但旧模式仍然有效，因此遵守所有的要求可能会造成重复劳动的情况。
2019年，政府制定了“经济自由法”，旨在降低企业和法人实体面临的官僚作风，以改善收入和就业机会。其中，该法律引入的部分关键改革包括：整合商会与市政厅的系统、精简全国新公司和分公司的注册流程、允许一名伙伴成立有限责任公司，以及撤销低风险商业活动申请商业执照的要求。
展望未来
虽然巴西因新冠疫情而受到重创，但这一场疫情也促使许多商业实践变得现代化，例如允许各种商业活动使用电子文档。尽管如此，许多企业在接受有关当局的援助方案方面却进展缓慢，除了归因于方案不够清晰，企业也不愿参与这些有可能使它们在未来承担未知责任的计划。
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